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预先审查:影响,政策和实践

海牙,2018年12月7日

《预先审查中的质量控制》(QCPE)1 | 《预先审查中的质量控制》(QCPE) 2 | 预先审查会议 |

与会人数众多的预先审查周边会议。
会议中的发言人。
在CILRAP周边会议中的与会小组成员。

CILRAP国际法研究与政策中心在国际刑事法院第十七届缔约国大会期间举办了主题为“预先审查:影响,政策和实践”的周边会议。本次周边会议由CILRAP,挪威,人权观察组织(HRW)和莱顿大学共同主办。本次会议旨在解决预先审查面对的更加艰巨的挑战,由挪威驻荷兰大使马丁·索比(Martin Sørby)主持。与会成员包括人权观察组织的伊丽莎白·埃文森(Elizabeth Evenson)女士、理查德·J·戈德斯通(Richard J. Goldstone)法官、CMN副主任艾米莉·亨特(Emilie Hunter)博士、FIDH的吉米娜·雷耶斯(Jimena Reyes)女士、ICC-OTP情势分析科的艾米·霍贾斯蒂(Amy Khojasteh)女士以及莱顿大学卡斯滕·斯坦(Carsten Stahn)教授。

会议开始即发起了探究审查国际刑事法院初审程序实践者所面临的挑战的讨论。与会讨论者认识到了联动关系在确定犯罪模式和联系事实时联系的重要性。会议进一步强调了非政府组织参与预先审查之重要性及所做出的贡献。与会小组成员重点关注了政策应用的一致性、持续性和自由裁量权。与会成员一致认为预先审查时间的限制必须得到公认。戈德斯通法官(Justice Goldstone)指出,预先审查持续时间有关的问题导致了“数十年间让被害人产生希望又摧毁他们的期待”。

会议紧接着讨论了补充性概念以及预先审查对国内诉讼程序的影响。与会专家强调,预先审查的主要目的不是鼓励国家开启国内法审判程序,而是使检察官能够就是否进行调查做出决定。因此,积极互补性原则被视为次要目标而非主要目标。尽管如此,人们一致认为,外部实践者参与促进国家诉讼以及国家与国际刑事法院之间的合作对于互补性原则和整体程序至关重要。

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